云浮能耗形势严重问题登转达 惠云钛业等违规开工

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中国经济网北京9月29日讯 克日,生态环境部网站宣布的《广东省云浮市能耗控制形势严重 未批先建和违规用能问题突出》显示,2021年9月,中央第四生态环境珍爱督察组督察广东发现,云浮市高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目管控不力,企业未批先建、违规用能等问题突出,能耗双控形势严重。

云浮市位于广东省中西部,产业结构着重,经济增进对能源消费依赖性较强。2020年全市能源消费总量为560万吨尺度煤,规模以上工业能源消费量为296万吨尺度煤,高耗能行业占规模以上工业能源消费总量的86.3%。2021年云浮市能耗强度控制目的为下降3.2%,但上半年不降反升2.3%,被广东省一级预警。

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云浮市生长方式和产业选择存在“路径依赖”,盲目推动“两高”项目上马,企业未批先建、违规用能等问题突出。

(一)多个项目未批先建。督察发现,云浮市2021年在建和拟建能耗1万吨尺度煤以上“两高”项目达16个,预计投产后新增能耗310万吨尺度煤。其中,南方东海钢铁有限公司项目设计能耗178万吨尺度煤,该项目于2019年12月开工建设,现在厂房地下工程已经基本完工,但至今未取得节能审查意见,违反《牢靠资产投资项目节能审核设施》有关划定,且未落实产能置换指标。督察还发现,金晟兰冶金科技有限公司、惠云钛业股份有限公司(“惠云钛业”,300891.SZ)、东澳铝业有限公司三家企业也存在未取得节能审查意见,便违规开工建设问题。云浮市相关部门为推进项目尽快落地投产,对企业违规行为耐久置之度外,在2021年4月中央办公厅、国务院办公厅下发坚决停止“两高”项目盲目生长的文件后,也未接纳实质性措施,直至2021年7月广东省有关部门对上述企业发出限期整改通知书后,才要求企业住手建设举行整改。

(二)企业违规用能问题突出。2016年3月实行的《节能监察设施》明确要求,对牢靠资产投资项目节能监察内容应当包罗节能审查意见落真相形(含超能耗总量生产等行为)。督察发现,云浮市一直未将企业节能审查意见落真相形纳入节能监察局限,导致企业违规用能问题耐久游离于羁系之外。“十三五”时代,多达14家企业年年超能耗总量生产。如,新兴宏基陶瓷有限公司批复能耗为0.6万吨尺度煤,每年现实能耗超出批复能耗6.8倍至8.3倍。中材亨达水泥有限公司批复能耗为36.5万吨尺度煤,每年现实能耗超出批复能耗7.8万吨至11.4万吨。

2020年,云浮市能耗1万吨尺度煤以上的“两高”企业共有30家,其中17家由于超负荷生产导致能耗总量超标,近六成企业存在违规用能行为,能耗超出65.3万吨尺度煤,跨越批复能耗的47%。2021年上半年,全市存量“两高”企业能耗仍同比增进23万吨,靠近2021年整年能源消费总量增量25万吨的控制目的。

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